2018-06-28 第196回国会 参議院 内閣委員会 第22号
水産庁漁政部長 森 健君 経済産業大臣官 房審議官 吉田 博史君 経済産業大臣官 房審議官 小瀬 達之君 経済産業省商務 情報政策局商務 ・サービス政策 統括調整官 江崎 禎英君 国土交通大臣官 房審議官 早川 治
水産庁漁政部長 森 健君 経済産業大臣官 房審議官 吉田 博史君 経済産業大臣官 房審議官 小瀬 達之君 経済産業省商務 情報政策局商務 ・サービス政策 統括調整官 江崎 禎英君 国土交通大臣官 房審議官 早川 治
厚生労働省労働 基準局長 山越 敬一君 厚生労働省労働 基準局安全衛生 部長 田中 誠二君 厚生労働省職業 安定局長 小川 誠君 厚生労働省雇用 環境・均等局長 宮川 晃君 国土交通大臣官 房審議官 早川 治
○政府参考人（早川治君） お答えいたします。 改善基準告示の遵守の徹底等により適正な運行管理を確保することは、運転者の過労防止、また過労運転による事故の防止等を図るため重要な課題であると認識をいたしております。
○政府参考人（早川治君） お答えいたします。 タクシー事業の人手不足ということについてでございますけれども、トラックも含めた自動車運送事業の運転者における有効求人倍率は平成二十九年度で二・八一と、全職業平均一・三八と比べ二倍以上となっておりまして、他の産業よりも人手不足は深刻な状況にございます。
○政府参考人（早川治君） お答えいたします。
○政府参考人（早川治君） お答えいたします。 御指摘がございましたけれども、自家用有償旅客運送制度におきましては、関係法令におきまして、運行管理の責任者の選任、整備管理の責任者の選任、その他体制の整備を行わなければならないということでございまして、ＮＰＯ等が主体となってその責任の下に運行管理も行うなど、一定の事故防止のための措置がとられているものでございます。
政策統括調整官） 小澤 典明君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 高科 淳君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬 佳史君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 眞鍋 純君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 早川 治
本案審査のため、本日、政府参考人として文部科学省大臣官房審議官増子宏君、農林水産省大臣官房審議官小野稔君、農林水産省農村振興局農村政策部長太田豊彦君、資源エネルギー庁長官日下部聡君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官小澤典明君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長高科淳君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、国土交通省大臣官房審議官眞鍋純君、国土交通省大臣官房審議官早川治君
○政府参考人（早川治君） お答えいたします。 委員からも御指摘ございましたけれども、タクシー事業は国民生活や地域の足を支える重要な公共交通機関としての役割を担っており、その担い手の確保は非常に重要であると認識をいたしております。
房審議官 信濃 正範君 厚生労働省医政 局長 武田 俊彦君 厚生労働省健康 局長 福田 祐典君 厚生労働省労働 基準局長 山越 敬一君 厚生労働省保険 局長 鈴木 俊彦君 国土交通大臣官 房審議官 早川 治
経済産業省経済 産業政策局長 糟谷 敏秀君 経済産業省通商 政策局通商機構 部長 渡辺 哲也君 中小企業庁事業 環境部長 吾郷 進平君 中小企業庁経営 支援部長 高島 竜祐君 国土交通大臣官 房審議官 早川 治
○政府参考人（早川治君） お答えをいたします。 我が国の道路運送法におきましては、輸送の安全を確保し、道路運送の利用者の利益の保護及びその利便の増進を図るということを目的といたしておりまして、自家用自動車を用いた有償運送については、道路運送法の目的である輸送の安全の確保、利用者の保護等の点で問題があることから、原則として禁止をいたしております。
○政府参考人（早川治君） 国土交通省といたしましては、自動車による旅客の運送において、安全、安心の確保が最重要の課題と認識をいたしております。 自家用車を用いたいわゆるライドシェアは、運行管理や車両整備等について責任を負う主体を置かないままに自家用車のドライバーのみが運送責任を負う形態を前提といたしております。
渡辺 克也君 政府参考人 （総務省政策統括官） 谷脇 康彦君 政府参考人 （消防庁次長） 緒方 俊則君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 成田 裕紀君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 伊原 和人君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 早川 治
大臣官房地域力創造審議官池田憲治君、行政評価局長讃岐建君、自治行政局長山崎重孝君、自治行政局公務員部長佐々木浩君、自治行政局選挙部長大泉淳一君、自治財政局長黒田武一郎君、自治税務局長内藤尚志君、情報流通行政局長山田真貴子君、情報流通行政局郵政行政部長巻口英司君、総合通信基盤局長渡辺克也君、政策統括官谷脇康彦君、消防庁次長緒方俊則君、厚生労働省大臣官房審議官成田裕紀君、厚生労働省大臣官房審議官伊原和人君、国土交通省大臣官房審議官早川治君及
○政府参考人（早川治君） お答えいたします。
○政府参考人（早川治君） お答えいたします。 先ほど申し上げましたクルーに申し入れている改善措置につきましては、実施するのに一定の期間は要するものと考えておりますけれども、あのクルーにつきましては、今後も改善を求めた事項の措置状況等について確認をいたしまして、必要に応じ適切に対応してまいりたいと考えております。
○政府参考人（早川治君） お答えいたします。 今現在、御指摘のあったようなことになりますと、その謝礼をという問題がございますので、謝礼を誘引するような表現は修正することということで申し入れているところでございます。
柄澤 彰君 林野庁長官 沖 修司君 水産庁長官 長谷 成人君 経済産業大臣官 房審議官 小瀬 達之君 経済産業省製造 産業局長 多田 明弘君 国土交通大臣官 房総括審議官 岡西 康博君 国土交通大臣官 房審議官 早川 治
○政府参考人（早川治君） お答えいたします。 一般会計から自動車安全特別会計への繰戻しにつきましては、委員のお話もございましたけれども、財務省との協議の結果、平成三十年度予算において二十三・二億円の繰戻しが行われることとなったところでございます。
村瀬 佳史君 政府参考人 （中小企業庁長官） 安藤 久佳君 政府参考人 （中小企業庁次長） 吉野 恭司君 政府参考人 （中小企業庁事業環境部長） 吾郷 進平君 政府参考人 （中小企業庁経営支援部長） 高島 竜祐君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 早川 治
経済産業省経済産業政策局長糟谷敏秀君、経済産業省製造産業局長多田明弘君、経済産業省商務情報政策局長寺澤達也君、経済産業省商務情報政策局商務情報政策統括調整官吉本豊君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官小澤典明君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、中小企業庁長官安藤久佳君、中小企業庁次長吉野恭司君、中小企業庁事業環境部長吾郷進平君、中小企業庁経営支援部長高島竜祐君及び国土交通省大臣官房審議官早川治君
整備部長 岡 貞行君 資源エネルギー 庁省エネルギー ・新エネルギー 部長 高科 淳君 国土交通大臣官 房審議官 榊 真一君 国土交通大臣官 房審議官 山口 敏彦君 国土交通大臣官 房審議官 早川 治
○政府参考人（早川治君） お答えいたします。 高齢運転者による死亡事故等の発生が社会的問題となっております中、高齢運転者の交通事故防止対策は喫緊の課題でございまして、こうした対策を進める上でも、自動車の運転に不安を感じる高齢者の移動手段を確保するということが必要と認識しております。
田村 貴昭君 玉城デニー君 ………………………………… 環境大臣 中川 雅治君 環境副大臣 とかしきなおみ君 環境大臣政務官 笹川 博義君 環境大臣政務官 武部 新君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 新川 浩嗣君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 早川 治
本案審査のため、本日、参考人として独立行政法人環境再生保全機構理事長福井光彦さんの出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として財務省大臣官房審議官新川浩嗣さん、国土交通省大臣官房審議官早川治さん、環境省大臣官房長鎌形浩史さん、環境省大臣官房環境保健部長梅田珠実さん、環境省水・大気環境局長早水輝好さん、環境省総合環境政策統括官中井徳太郎さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、
厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 田中 誠二君 政府参考人 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 宮嵜 雅則君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 吉田 博史君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 小瀬 達之君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 早川 治
法務省大臣官房審議官筒井健夫君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子君、外務省大臣官房参事官鯰博行君、財務省大臣官房審議官田島淳志君、厚生労働省大臣官房審議官成田裕紀君、厚生労働省大臣官房審議官八神敦雄君、厚生労働省大臣官房審議官谷内繁君、厚生労働省労働基準局安全衛生部長田中誠二君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長宮嵜雅則君、経済産業省大臣官房審議官吉田博史君、経済産業省大臣官房審議官小瀬達之君、国土交通省大臣官房審議官早川治君
荒川 隆君 政府参考人 （農林水産省政策統括官） 柄澤 彰君 政府参考人 （農林水産技術会議事務局長） 別所 智博君 政府参考人 （水産庁長官） 長谷 成人君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 馬場崎 靖君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 早川 治
（財務省主税局長） 星野 次彦君 政府参考人 （財務省関税局長） 飯塚 厚君 政府参考人 （国税庁次長） 藤井 健志君 政府参考人 （中小企業庁次長） 吉野 恭司君 政府参考人 （国土交通省大臣官房総括審議官） 岡西 康博君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 早川 治
創生本部事務局次長頼あゆみ君、人生一〇〇年時代構想推進室次長大島一博君、内閣府地方創生推進事務局審議官兼経済産業省経済産業政策局地域経済産業政策統括調整官田川和幸君、金融庁総務企画局総括審議官佐々木清隆君、総務省大臣官房審議官稲岡伸哉君、財務省主計局次長大鹿行宏君、主税局長星野次彦君、関税局長飯塚厚君、国税庁次長藤井健志君、中小企業庁次長吉野恭司君、国土交通省大臣官房総括審議官岡西康博君、大臣官房審議官早川治君
林野庁林政部長） 渡邊 毅君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 高科 淳君 政府参考人 （国土交通省大臣官房建設流通政策審議官） 青木 由行君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 東 潔君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 早川 治
国税庁課税部長山名規雄君、厚生労働省大臣官房審議官成田裕紀君、厚生労働省大臣官房審議官伊原和人君、厚生労働省労働基準局安全衛生部長田中誠二君、農林水産省大臣官房審議官丸山雅章君、農林水産省農村振興局農村政策部長太田豊彦君、林野庁林政部長渡邊毅君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長高科淳君、国土交通省大臣官房建設流通政策審議官青木由行君、国土交通省大臣官房審議官東潔君、国土交通省大臣官房審議官早川治君及
○政府参考人（早川治君） お答えいたします。 先ほどの話もございましたけれども、積立金を財源として実施する事業の必要額が運用益を上回っているという状況にございますので、このまま推移すれば積立金は今後も減少していくことが見込まれるところでございます。
○政府参考人（早川治君） お答えいたします。 現在、積立金として存在しております約千八百億円に繰戻し金が追加されるということになれば、事業の継続性は高まることとなるというふうに考えているところでございます。
○政府参考人（早川治君） これは、毎年度の事業費の変動などもございますので一概に申し上げることはなかなか難しいところでございますけれども、十数年後には相当程度減少した状況になると見込まれるところでございます。
文部科学省大臣官房総括審議官） 義本 博司君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 松尾 泰樹君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 吉本 明子君 政府参考人 （農林水産省政策統括官付参事官） 小川 良介君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 早川 治
のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官土生栄二君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官三輪和夫君、内閣府地方創生推進事務局次長川上尚貴君、警察庁交通局長井上剛志君、総務省大臣官房審議官堀江宏之君、消防庁審議官猿渡知之君、文部科学省大臣官房総括審議官義本博司君、文部科学省大臣官房審議官松尾泰樹君、厚生労働省大臣官房審議官吉本明子君、農林水産省政策統括官付参事官小川良介君、国土交通省大臣官房審議官早川治君
中小企業庁事業環境部長） 吾郷 進平君 政府参考人 （中小企業庁経営支援部長） 高島 竜祐君 政府参考人 （国土交通省大臣官房建設流通政策審議官） 海堀 安喜君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 石田 優君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 早川 治
経済産業省商務情報政策局商務情報政策統括調整官吉本豊君、資源エネルギー庁資源エネルギー政策統括調整官小澤典明君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長藤木俊光君、資源エネルギー庁資源・燃料部長山下隆一君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、中小企業庁事業環境部長吾郷進平君、中小企業庁経営支援部長高島竜祐君、国土交通省大臣官房建設流通政策審議官海堀安喜君、国土交通省大臣官房審議官石田優君、国土交通省大臣官房審議官早川治君
厚生労働省大臣官房審議官） 吉本 明子君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 谷内 繁君 政府参考人 （農林水産省政策統括官付参事官） 小川 良介君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 吉村 忠幸君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 早川 治
自治行政局長安田充君、自治財政局長黒田武一郎君、自治税務局長林崎理君、総合通信基盤局長富永昌彦君、消防庁次長大庭誠司君、財務省主計局次長藤井健志君、文部科学省大臣官房総括審議官義本博司君、大臣官房審議官瀧本寛君、大臣官房審議官松尾泰樹君、厚生労働省大臣官房審議官吉本明子君、大臣官房審議官谷内繁君、農林水産省政策統括官付参事官小川良介君、経済産業省大臣官房審議官吉村忠幸君及び国土交通省大臣官房審議官早川治君